杭州高新区成立30周年:扛起高新使命,迈向世界一流

新华每日电讯 2020-10-17 16:26

杭州高新区   徐青青 摄


全区人均GDP达5.5万美元,连续多年蝉联浙江省第一;数字经济核心产业增加值占GDP比重接近80%,被称为浙江“数字经济第一区”;累计培育上市企业52家……这些令人瞩目的数据属于杭州高新区(滨江)。


杭州高新区建于1990年,源于钱塘江北文教区,是国务院批准的首批国家级高新技术产业开发区之一。与西湖隔江相望的滨江区设立于1996年底,行政区划面积73平方公里。2002年6月,两区合二为一,实行“两块牌子、一套班子”,体制机制优势和区位优势叠加。近年来,其综合实力两度在全国169个国家级高新区中位列前三,2016年进入全国十个世界一流高科技园区建设序列。2019年,杭州高新区(滨江)发布《发展纲要》,进一步明确了到2035年基本建成世界一流高科技园区的目标。


从30年前区域内的郁郁农田到如今高楼林立的城市景观,30年岁月峥嵘,杭州高新区不忘“发展高科技,实现产业化”的使命,逐渐成为宜业宜居宜游的创业天堂。


创新为底,质地坚韧


建立之初,杭州高新区就明确提出,每年从财政支出中按不低于15%比例设立产业扶持资金,用于支持高新技术产业发展和中小企业创新创业活动。近年来,杭州高新区(滨江)平均按企业研发投入的20%予以资金补助,有力撬动了全社会研发投入,全社会研发投入占GDP比重超过10%。2019年,杭州高新区(滨江)万人发明拥有量357.57件,位居全省第一。


30年来,杭州高新区深耕数字领域,打造了一条比较完整的产业链,并形成了数字化赋能各领域的“滨江方案”。如今,以物联网产业园、互联网产业园为大产业平台,千亿产业集群屹立于钱江南岸,以阿里、网易为代表的电子商务产业集群,以海康威视、大华股份、宇视科技为代表的数字安防产业集群,以安恒信息、迪普科技、宏杉科技为代表的网络信息安全产业集群,以创业慧康、和仁科技为代表的智慧医疗产业集群……从龙头企业到隐形冠军,从大数据、人工智能、区块链到云计算,画出了杭州高新区(滨江)数字产业“树大根深”的发展图景。


杭州高新区(滨江)还积极探索产学研合作,引导企业、高校科研院所等各类创新主体融通发展,相互交织、形成合力。北航杭州创新研究院、浙江大学滨江研究院、杭州长光产业技术研究院、杭州中科国家技术转移中心等载体的相继落地,为创新注入源源不断的活力。


面对突如其来的新冠疫情,杭州高新区(滨江)凭借多年来在数字产业的深厚积累,在危机中捕捉和创造机遇,赢得了发展的主动权。今年上半年,高新区(滨江)上半年GDP增速达7%,规上工业增加值增速14.5%。


依托区内已有产业基础,下一步杭州高新区(滨江)将加速推进数字经济和生命健康产业深度融合,重点发展智慧健康、高端医疗器械、创新药3大重点领域,打造新的千亿级产业集群。


先行先试,持续升级


今年7月,杭州高新区(滨江)办事大厅办事窗口数从93个减少到46个——窗口减少,办事速度却更快了。高新区(滨江)通过推广网办掌办、再造服务流程、完善基层网络等举措,推进政务服务“去中心化”改革,让移动办事之城中的每个人都有一座“指尖上的行政服务中心”。


杭州高新区(滨江)实施创新驱动战略,不仅体现在技术创新,也体现在政府政策和服务的创新方面。纵观发展历程,高新区(滨江)在创新政策的制定实施方面一直处于领先地位。


每当捕捉到企业、项目发出的创业和创新信号,杭州高新区(滨江)总能迅速予以呼应。2011年以来,该区已连续推出三轮“1+X”产业政策体系,根据企业在不同发展阶段的特点和实际需求给予差别化政策扶持。


杭州高新区(滨江)秉承“主动报到、服务周到、说到做到”的服务理念,努力构建一流营商环境。2015年高新区(滨江)在全国率先探索“五证合一”登记制度改革;2016年在全省率先探索全程电子化登记制度改革;2017年试点推行“1+X”多证合一登记制度改革;2018年打出证照分离、缩短企业开办时间、扩大住所申报制范围三大改革组合拳;2019年实行企业开办“一日办结”;2020年率先试点推行无人智慧审批全天候“分钟办”……


一年一次升级,一年一个“新版本”,杭州高新区(滨江)在商事改革中走出了属于自己的新速度。


为破解科技型企业融资难问题,杭州高新区(滨江)还在今年首创基于企业创新能力的科技企业增信机制,在全国高新区中率先启动“企业创新积分”试点,通过可量化的指标精准构建全周期的企业创新画像。这是杭州高新区在高质量发展时代背景下服务企业的新举措,增进了政企之间的良性交流互动和亲清关系,引导了创新资源进一步向企业汇聚。


应才之需,因才而盛


人才,是创新的根基,是杭州高新区(滨江)迈向世界一流的底气。


一直以来,杭州高新区(滨江)坚持人才是第一资源、第一动力,把人才工作放在经济工作的首要位置,走出了一条“人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化”的引才育才路径,形成了产业业态、城市形态、人才生态“三态融合”发展的态势。近年来,高新区(滨江)每年引入人才3万人以上,人才引进总量达38.2万,其中一半以上都是研发工程技术型人才。


人才需要什么,城市就提供什么。安居方面,杭州高新区(滨江)累计推出人才房5300余套,为人才打造了集室内健身场馆、会客厅、阅览室、学术沙龙等为一体的社区“美好生活共同体”。交通方面,为人才“量身定制”的公交从小区直达企业,解决通勤问题。高新区(滨江)也是规划中杭州地铁最密集的区域之一。教育方面,全区现有各类学校30余所,产业园区嵌入式幼儿园还能让孩子陪父母上学,免去人才后顾之忧。文化休闲方面,在最美跑道春看樱花、夏赏紫薇,在奥体中心“大小莲花”迎2022年亚运会,在白马湖边的动漫节和文博会、网易蜗牛图书馆“打卡”一次文化之旅……


在杭州高新区(滨江),住房、交通、教育等,不仅是民生保障,还是城市能级,更是创新生态。这样一座富有江南韵味、现代气质、高新特色的科技新城是人才来了便不想再离开的心安之所。


“我们当时选择杭州高新区(滨江),就是因为它‘小而美’,它的生活区和工业区高度融合,这是高新区(滨江)很有特色的一种生态体系,这点在我们这样的高科技企业以及研发人员之间是非常受欢迎的。”启明医疗的创始人兼CEO訾振军表示。


三十而立迎潮头,逐梦远航新征程。杭州高新区(滨江)杭州高新区(滨江)将在“重要窗口”建设中扛起高新使命,打造数字经济和制造业高质量发展的双引擎,深化“三态融合”,向着世界一流高科技园区迈进。


文/肖鳕桐


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监制:易艳刚 | 责编:张慧 | 校对:赵岑

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