高州法院:司法惠民从“零距离”解纷开始

最高人民法院 2020-10-28 19:47

广东省高州市地处粤西毗邻桂东,人多地广,是广东省传统的农业大市。近年来,广东省高州市人民法院在推进乡村振兴战略中,以深入推进一站式诉讼服务和多元解纷体系建设为抓手,将司法为民、司法惠民的触角不断向基层延伸,依托所建立的35个司法惠民服务中心,严格按照当地党委及上级法院工作部署,建立健全党委领导、政府负责、法院主导、多方参与、科技支撑的诉源治理工作格局,将诉前调解工作做深做实做细、做成品牌。


今年前三季度,全市司法惠民服务中心化解各类诉前纠纷3462件,调撤率62.7%


服务到家、家门口解纷
高州解纷新模式
为因地制宜化解各类纠纷
推进乡村治理法治化水平
蹚出了一条新路

靠前一步治“未病”

“各位父老乡亲,无牌无证驾驶机动车害人害己,教训深刻,大家一定要引以为戒。”高州法院新垌法庭庭长陈春泉在审理一起摩托车交通事故赔偿案后向群众普法。

今年3月,新垌法庭审理邓某诉程某超机动车交通事故责任纠纷一案,并组织下辖三个乡镇的100余名群众在当地司法惠民服务中心在线观看庭审直播。


2019年10月,在广东高院、高州市委市政府的支持下,高州法院在扶贫对象村——新垌镇长流村建立了全市第一家司法惠民服务中心。该中心集法治宣传、诉前调解、诉讼服务、以案释法等功能于一体,几个月试点运行,帮助村民化解了不少邻里关系、抚养赡养纠纷,打通了诉源治理的“最后一公里”。该模式很快在今年获得全市推广,目前高州已建成35个司法惠民服务中心,形成市、镇 、村及重点行业全覆盖的司法惠民服务网络。



 “家门口学法知法,村街纠纷少了、关系和了。通过广泛宣传、法律咨询和诉前调解,是打预防针式,通过‘治未病’实现了‘诉讼生态’的良性循环。”高州法院立案庭庭长陈文元向记者打了比方。

端口前移解纷争

中心有“五老”,解纷没烦恼。

高州法院在预防纠纷的同时,前移解纷端口,指导司法惠民服务中心整合各方调解力量,将大量矛盾化解在萌芽状态。

“好在中心调解及时,不然我爸伤病就可能要耽误了。”汤某才在一起医疗赔偿纠纷调解成功后松了一口气。


去年12月,古某邀汤某祥到丁塘村李某家建房,汤某祥不慎摔伤,古某以自己不是雇主为由,拒绝赔偿医疗费,汤某才向石仔岭街道司法惠民服务中心反映情况。

调解员、街道老支部书记姚东生了解情况后,组织屋主李某及承建者朱某、古某三方来到中心。通过面对面、背靠背反复说理,四方同意调解协议:三方共同向汤某祥一次性支付赔偿金9200元。
“实践中发现,‘五老’是乡村治理的重要财富、矛盾纠纷化解的重要力量,将这些老党员、老干部、老村长、老支部书记、退休干部纳入调解队伍中,林地纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾等一般在诉前都会化干戈为玉帛,今年邻里纠纷下降幅度达120%。” 高州法院院长王宇庆告诉记者。


云端法院送“服务”

高州地处粤西山区,全市山地面积占52%以上,以前群众到法院要跑几十公里山路。高州法院利用科技便利群众,在司法惠民服务中心配置多媒体播放平台、多元化远程调解平台、自助立案平台等,法官可在线答疑、预判案情、远程司法确认或开庭审理,让网络多跑路、群众少跑腿。



今年5月,位于金山街道的某项目由于承办方湖北某公司和分包方湖南某公司的合同纠纷,湖北某公司要求第三方工人退出施工现场,112名工人情绪激动围堵工地,要求结清拖欠的近200万工资款。


金山街道司法惠民服务中心了解情况后,及时组织派出所、司法所、人社所进行现场疏导,并组织两公司和工人代表在中心协商解决工人工资。期间通过远程调解系统与市司法惠民服务中心连线,高州法院立案庭邱雪梅法官详细解读《保障农民工工资支付条例》。经在线联调,三方最终达成调解协议,法院及时进行了司法确认。



“中心真正实现让群众少走弯路,家门口即可解决烦心事。”茂名市律师协会会长关建明表示。

记者在根子镇元坝村司法惠民服务中心看到,在办公桌显眼位置贴有二维码,用手机扫码即可登录智能诉状生成系统。系统内置126种表单模板,涵盖民事、执行、保全等业务范围,通过问答形式能辅助填写诉状、诉讼风险评估、类案法条推送,中心及时联系法院审查立案,实现调解与诉讼“无缝对接”,真正将司法服务快捷高效送到百姓身边。


来源:广东省高级人民法院

编辑:陶羽黛



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