美国总统拜登撤销了前任特朗普的移民签证禁令!

美国留学那点事 2021-02-27 11:54

文/科研大匠

微信号:keyandajiang


美东时间2月24日,美国总统拜登撤消了前任总统特朗普签署的移民签证禁令。



图源白宫官网(下)


2020年4月22日,特朗普宣布了一项移民禁令,禁止在美国境外的人获得绿卡(当时尚没有针对诸如H -1B工作签证, F 1学生签证等非移民类签证),时效两个月。



两个月后的6月22日,特朗普政府再次“升级”了这项移民禁令,将禁令对象进一步扩大至:


H-1B(技术工作签证),H-2B(短期工作签证), L签证(跨国企业高管签证), 和J-1签证(包括实习生、培训生、教师、互惠生、营地辅导员以及暑期旅行的外国人及家属;不包括访问学者、交流学者等学术交流的主要类别)。


在此期间,2020年5月29日,白宫官网还发布了一份名为《关于暂停部分中华人民共和国留学生和研究人员以非移民身份入境的公告》,公告称,将禁止与中国军民融合(MCF)有关联的中国公民持F签证(学生签证)或J签证(访问者签证)进入美国攻读研究生学位或者访学(不包括本科生),美东时间6月1日起生效。

 

H-1B 签证(技术工作签证)是美国最主要的工作签证类别,发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。持有H1B签证者可以在美国工作三年,然后可以再延长三年,6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化,就必须离开美国。建筑师、工程师、医疗专家、计算机程序员、医疗专家、营养学师、医师、护士、社会工作者、经济学家等职位的签证均属于这一签证。


J-1 签证(访问学者签证)是一种非移民签证,主要签发给来美国参加美国国务院批准的“交流访问者计划”(exchange-visitorprograms)的各类外籍人士,很多为技术型人才。


L-1 签证(跨国公司管理人员签证) 主要是针对外国商人及专家到美国长期工作的签证,要求提交L-1签证申请的美国公司必须是其境外公司的母公司、子公司或关联公司。另外,跨国的非盈利组织、跨国宗教组织或跨国慈善机构的工作人员签证也归此类。L-1 签证的持有人以及家属,在一定的期限内可以转换移民身份,直接取得美国的永久居留权。


H-2B 签证(短期工作签证)属于非移民签证,主要是针对美国本土不足的、有专业技能的临时工作签证,有效期从数个月到一年不等。


H-4 签证(H1B配偶签证)签发给赴美短期工作人员的家属,有效期为12个月。


特朗普称,因为疫情,美国失业率飙升,颁布该禁令是为了保护美国人的工作岗位。有美国官员表示,该禁令将为美国人提供52.5万个工作岗位。


针对前面的移民禁令,美东时间2021年2月24日,拜登在一份声明中宣布:撤销这项签证禁令。 



拜登表示,移民签证禁令阻止了美国公民的一些家庭成员和合法的永久居民在美国与家人团聚,它还损害了美国利用世界各地人才的行业。


随着移民签证禁令的废除,美国将重新开放驻外领事馆办理H、L, J签证和各类移民签证,相关工作也将陆续展开。 


不过,拜登也提到,尽管禁令已经取消了,但美国国务院,劳工部和国土安全局还需要依据当下的政策制定相应措施和细则,恢复面签可能还需要一段时间。


目前,针对部分中国留学生和研究人员的签证禁令并未取消。


公告英文原文及中文译文如下:

图源美国白宫官网


关于撤销第 10014 号公告的公告

2020年4月22日川普签署的第10014号公告(在2019年新型冠状病毒爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民暂停入境)规定,由第10052号公告第1条扩展2020年6月22日(在2019年新型冠状病毒爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民和非移民进入暂停),以及2020年12月31日第10131号公告的第1节(暂停进入在2019年新型冠状病毒爆发后的经济复苏期间继续对美国劳动力市场构成风险的移民和非移民并没有促进美国的利益。相反,它损害了美国,包括阻止美国公民的某些家庭成员和合法的永久居民在这里与家人团聚。它还损害了美国利用世界各地人才的行业。这样做会伤害那些被选中有机会通过2020财年多元化签证获得签证的个人以及同样获得移民签证的个人。10014号公告阻止了这些人进入美国,在某些情况下,这导致他们延迟并有可能丧失获得2020财年多样性签证并在美国实现梦想的机会。

因此,根据《美利坚合众国宪法》和法律,包括《移民和国籍法》第 212(f)节和第 215 (a)节、《美国法典》第 8 卷第 1182(f)节和第 1185(a)节赋予我的权力,我,约瑟夫 R.拜登,美国总统,特此认定第 10014 号公告第 1 节所述内容不会损害美国的利益。因此, 我特此宣布: 

第一节 撤销。第 10014 号公告、第 10052 号公告第 1 节和第 10131 号公告第 1 节被撤销。

第二节 审查机构指南。国务卿、劳工部长和国土安全部长应审查根据第 10014 号公告制定 的任何法规、命令、指导文件、政策和任何其他类似机构行动,并在适当情况下发布与本公 告所述政策一致的修订指南。

第三节 一般规定。(a) 本公告中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响: 

(i) 法律授予行政部门或机构或其负责人的权力;或 
(ii)管理和预算办公室主任在预算、行政或立法提案方面的职能。 
(b) 本公告的实施应符合适用法律,并以拨款的可用性为准。 
(c) 本公告不旨在也不创造任何一方对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理 人或任何其他人在法律或衡平法上可强制执行的任何实质性或程序性权利或利益。


公告地址:

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/02/24/a-proclamation-on-revoking-proclamation-10014/


本文综合自美国白宫,美成达移民,E探索医学、科研大匠,仅用于学术分享


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