天津:以法治“硬核”打造最优营商环境

司法部 2021-04-09 09:01

法治是最好的营商环境。正是因为深知营造一流营商环境必须发挥好法治的保障作用,天津用法治之手为各类市场主体架起一张“防护网”,让营商环境更温暖,企业经营更有安全感。

优化法治服务,赋能营商环境,天津努力的脚步从未停止。透过日前天津市委依法治市办评选的2020年度全市行政执法10件“示范优案”,也可以看到在优化营商环境进程中的法治力量。

近日,天津市委依法治市办印发《加强全市法治化营商环境建设专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),再加码、再加力,夯实优化营商环境的法治基石。根据《实施方案》,在营造公平竞争市场环境方面,将全面清理不符合国家《优化营商环境条例》以及《天津市优化营商环境条例》要求的法规规章和行政规范性文件;建立健全公平竞争审查的抽查检查、投诉举报、第三方评估等工作机制;持续推动放宽市场准入门槛,严禁各区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单;完善破产审判配套机制,探索有效识别破产清算与重整机制,审查甄别采取退出或者重整方式清理企业债务。

在加强产权执法司法保护方面,依法严厉打击强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪;坚持“护幼容错不赦罪”原则,对企业家符合认罪认罚从宽制度适用条件的依法从宽处理;依法慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响;健全证券期货纠纷多元化解机制,分类处理信访、举报、投诉,证监部门与司法机关和相关部门相互协作,共同化解矛盾纠纷,依法保护中小投资者的合法权益;强化审限管理,提高涉企案件办理质效。

在打造知识产权保护高地方面,加大对侵犯企业商标、专利、商业秘密,以及损害商业信誉、商品声誉等违法犯罪的执法司法力度;建立健全“技术调查官+人民调解员”办案模式,建立仲裁、调解优先推荐机制,推进行政执法、司法保护、仲裁、调解、公证等高效对接;推进知识产权强企工程,建成中国(天津)知识产权保护中心,加快推进滨海新区、东丽区全国知识产权运营服务体系试点城区建设。

在提升执法监管能力方面,严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”;建设全市统一的“双随机、一公开”监管信息化平台,对企业全面推行“双随机、一公开”监管;针对运动式、“一刀切”执法、执法不作为问题开展调查研究,拓展推行市场轻微违法违规行为依法免予处罚清单,严防执法扰企,禁止违法“一律关停”、“先停再说”等现象。

在推进信用体系建设方面,推动首批(10个)重点行业(领域)构建行业信用监管责任体系,推行事前信用承诺、应用信用报告,事中信用综合评价、分级分类监管,事后信用奖惩、信用修复等措施。

在加强涉企法治宣传服务方面,充分发挥“12348”服务民营企业专线作用,及时受理民营企业法律咨询和反映问题;统筹整合立法、执法、司法、守法、普法各领域法治资源,建立市企业家法治服务中心,为企业提供集约化、精准化、专业化的“一站式”法治服务。

天津市委依法治市办相关负责人表示,下一步,将加强对专项行动推进情况的监督,压紧压实各方工作责任,确保各项任务落实落地,让法治成为营商环境的硬核担当。



文章来源丨天津司法

编辑丨郭奥 张傲洋






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