被掉线的货车司机:谁能保证不会再有下一个金德强?

财经 2021-04-09 14:20
司机师傅长叹一口气:“我也做不了什么,但是我可以保证,这个事情如果没有妥善处理,这个区域以后我坚决不去,饿死也不去。”



来源 | 20社(ID:quancaijing_20she)
作者 | 赵小天 李贤焕
编辑 | 王晓玲

如果不是因为金德强师傅,很多人都没什么机会和卡车司机对话,就像我们。在金德强去世三天后,“全现在”就此事和多位卡车司机做了访谈,发现他们和想象中完全不同。

卡车司机说话谨慎而克制,语气可以说轻言细语,即使是在表达义愤填膺时。一如金德强留下的遗言。

4月5日,金德强途经唐山市丰润区超限检查站,因北斗定位掉线,被处以扣车、罚款2000元。随后他去附近的商店购买了一瓶农药,在留下遗言后服毒,并于当日23时抢救无效离世。

自杀前,金德强在微信群中说,“我不是不值2000元钱,我是为了广大卡车司机说句话……”

在金德强去世消息传出后,“所有卡友(指卡车司机)都在转发这个消息。”河南禹州卡车协会会长王晓伟说。

卡车司机留言


尽管事件细节需待有关部门调查公布,但卡车司机们对于几年前开始强制安装的北斗系统有诸多不解,这个安装到自己车上威力无穷的“黑闸子”背后有各种推手,但从这个产业链中获益的同时,如何保证其承担起相应的责任?

如果最终的成本和风险全部压到司机这个环节,崩溃也就难以避免。


难以捉摸的掉线


4月8日,王晓伟一大早就到了金德强所在的村子,卡车协会凑了一万块钱想转给金大哥的妻子。

此前,卡车协会在公众号“货运卡车协会”上发文投诉,河南省禹州市存在借助安装“视频监控系统”乱收费,疯狂敛财高达两千万。他说,当地此前要收取每个月一百多元的“北斗培训费”,司机们不得不再支付2700元安装“视频监控系统”,实在不堪重负。

具备卫星定位功能的汽车记录仪开始于2013年1月1日,当时交通运输部做出了规定,12吨以上固定参数和用途的车辆,例如货运车辆和半挂牵引车辆等,必须安装北斗行车记录仪。

北斗行车记录仪

除了货车,“两客一危”即从事旅游的包车,三类以上班线的客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品的专用车辆也都必须安装北斗行车记录仪。

其目的是对涉及公共安全的车辆进行不间断的监控。

车辆年审和营运证的年审需要北斗设备的安装证明。一位广东的物流公司车队负责人对全现在表示,记录仪早已经是货车的标配,不装车辆就无法过年审,拿不到营运证。

记录仪可以每时每刻监控货车的行驶轨迹和速度。对货车来说,任何路段超过100公里/小时即可认定为超速。此外,旅游包车、校车及危险物品运送车辆对路线和车速有特定的要求,亦可实施监控。针对疲劳驾驶,单个驾驶员不得连续驾驶超过4个小时,违规也会被记录、上报。

不管是安装费还是服务费,各地的收费标准都不相同。

根据媒体报道及卡车车主在论坛上反映,各地安装记录仪的费用都不相同,主要在1000-3000元之间。此外,每年还需要收取服务费,在400-700元之间。部分地方还有标价140元一节的线上培训费。

一致的是,这个设备是跑运输的必备。

在部分地区,记录仪直接成了一个罚款、创收工具。王晓伟表示,有的地方可以在记录仪上调取过去长达六个月的行车纪录,这个过程中很难完全避免违规,(毕竟连开4个小时即被认定为疲劳驾驶)。“这本来是防疲劳驾驶的,但是成了我们卡车司机的困扰。”

有从业者表示,如果没有规定的话,司机有动力关闭记录仪。比如规定开车每四个小时需要停车休息20分钟以上。关闭记录仪可以直接规避监测。

但事实上,直接将记录仪关闭属于违法行为,一旦被查处将面临高额罚款。

对于掉线这个关注度最高的事件诱因,不同的人有不同的猜测。有卡车司机说,自己所在的公司,掉线3分钟以上,后台会发出警报,再由公司通知司机回来维修。但与此同时,没有收到警报、公司没有通知、通知了司机却没有看到,都可能成为定位系统长期掉线而不知的缘由。

据了解,货车上的定位系统出现掉线的情况一般有三种:一种是记录仪质量差,一种是运营商的信号差。还有一种是人为的,阻断信号,司机称为“拔线”。

早在2014年,就有一位河北卡友在“卡车之家”上发帖抱怨,“车上的北斗卫星怎么能让他不工作啊”。这从侧面证明,现实中的确存在恶意关闭信号的情况。

有人说掉线再所难免,但也有司机称,设备掉线的情况并不经常发生。一位卡车司机向全现在表示,从几年前开始强制安装到现在,只在河北沧州发生了唯一一次设备掉线情况,经过警告后,马上把设备修好即可,并没有罚款情节。前述车队负责人也表示,过去两年时间里几乎没有出现过记录仪掉线的情况。

现实比法规条文要来的更加复杂。司机行驶过程中如何判断记录仪是否故障?故障发生后,如何认定是认为恶意损坏,还是机器自己发生故障?都成了难以界定的问题,被交警抓到后对应的处罚措施也不同。

根据《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十八条第一项:破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处2000元以上5000元以下罚款,并责令整改违法行为。

而《道路运输车辆动态监督管理办法》第五章第37条规定,道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的,由县级以上道路运输管理机构责令改正。拒不改正的,处800元罚款。

金德强被扣车并处罚款2000元, 显然是被认定为恶意干扰、破坏记录仪。

法规之下,记录仪相当于是司机自己花钱的一个贴身交警,时刻盯着车辆是否有违章。

正常运营时,这个记录仪的功能就像飞机上的黑匣子,记录和保存车辆的行驶信息、驾驶员信息。一位从业者表示,如果记录仪设备出现故障,自己恢复了出厂设置,那么一旦被查,基本上就面临处罚。非人为故障下,记录仪对车主来说这就成了一个黑盒子。

微博博主@毽客逆风飞扬 8日发布的一则视频显示,一位卡车司机表示,自己在今年年初在老挝跑了两个月,期间车上的记录仪自动掉线,回国后就被罚了2000元。原因就是被认定为恶意破坏记录仪。

但作为司机的他认为,坐在驾驶室内,连甄别其是否掉线都未必做得到。“有时候屏幕是亮的,但实际上已经掉线了。”

此外,部分执法人员只要发现记录仪故障、掉线,即把所有原因都归给司机。他愤怒表示,“今天卡友出事地方所在区域,每天已经把记录仪当作日常的处罚工具了,谁没连网就直接罚钱。”

视频最后,司机师傅长叹一口气:“我也做不了什么,但是我可以保证,这个事情如果没有妥善处理,这个区域以后我坚决不去,饿死也不去。”


治超积极户


一个在卡友间流传甚广的段子是:宁可绕地球半圈,不走丰润半步。

丰润区,是河北唐山7个直辖区之一,也是被卡车司机们频繁投诉最多的地区之一。据王晓伟透露,丰润是出名了的,被罚的司机非常多:“反正他们就是能找各种借口罚钱。”

“用手机灯光照我苫布,只要能照进去就是五千块啊,还有苫布破洞的、绳子拉坏的、大箱拿手一抹能擦出土来、轮胎带泥土的,不截没事,截住就5000。”就在金德强事件发生的半个月前,一位年轻的卡友在“卡车之家”发文控诉。类似这样的抱怨声不绝于耳。

而早在2019年,就有人发文提示卡友:“以后唐山的货能不来就不要来了,因为唐山丰润的城管开始专门逮大车,半挂只给总重20吨,只要逮到就要罚1万到2万的罚款,太黑了。”

这一系列的“严执行”的源头,来自于交通运输部下发的《2018年全国治理车辆超限超载工作要点》。这一文件的出台,强调了规范“治超执法工作”。随后,唐山召开动员会,表态要开展全域治超,创建无超载超限城市。

从动员会上的讲话来看,各地交通运输部门和公安交管部门展开的一系列动员,都明确提出“以优化营商环境为目标,以解决多头执法、重复罚款为重点,着力规范治超执法行为”。这也就意味着,管理部门想要通过新的科技手段,来缩小曾经出现的“过度治超执法”的灰色空间。

唐山市作为河北省的治超典型,建立了16个检测站,仅次于面积广、又处于交通要道的张家口。这16个监测站,从进唐山,到出唐山,天罗地网,把整座城市包裹得严严实实。

一位唐山有关人士透露,丰润检测站原来主要是治超重,拦住之后进站称重,“路政一般是用眼晴看一下,就大概知道超不超载了,然后开进去称重。”

装了车载系统后,就能通过北斗车载终端进行实时监测,监测是否超速、疲劳驾驶,甚至可以观测到实际驾驶人员和北斗终端插入的IC卡驾驶人员身份信息是否为同一人,以防止借用亲属身份超时驾驶。

该知情人士表示,“只要能把车拦住,怎么能挑不出问题呢?这么大的车,找点毛病不容易吗?”

本意是实现不停车预检,减少路政和交警的灰色收入的政策,落到某些基层后,却因为执行的标准和细节的跑偏,让本可以减少疲劳驾驶、超载风险的货车司机从受益者,成为潜在的“唯一受害者”。

据《中国卡车司机调查报告》显示,3000万卡车司机,承载了中国76%的货运量。其中就提及到,不同地方和部门对卡车司机的违法违章处罚标准的不统一,让司机们无所适从。

“部分执法者的罚款很可能把卡车司机一整趟的运费都罚光。”中国劳动关系学院教授闻效仪曾建议,各部门、各省份之间要根据具体问题提出适合于现实、具有可操作性的统一执法标准,将政策尽可能地细化、明晰化。

悲剧几乎是不可避免地发生了。

难言的司机


王晓伟说,现在货运市场非常困难,不如2018年之前。满帮平台也会加价。要先付两百块钱,才能看到货主号码,“以前都是免费使用”,“现在信息化太发达了,如果没有老货源,要是靠平台真是亏死了。”

费用越来越多,但成本却无法压缩。如果节假日免收过路费,司机也没有真正得到实惠。“所有的费用都让中间商收走了,因为免过路费时的时候,人家货主就会压价”。

遗书的尾声,金德强留下了自己的车牌号,1308。这个车号上曾经承载着一家人希望,是他10年运输事业的缩影,也是被强硬扣下时,压垮他的最后一根稻草。

王晓伟也试想过很多次,遇上罚巨款又收车的情况,“估计跪下都不行”,说遍好话无果后,还是只能去买了农药,以最惨烈的形式倒在了检收站。就像金德强遗书中所说的,他是“为了广大卡车司机说句话”,“用我的死来换醒领导对这个事情的重视”。

“司机面临的情况就是这样。谁想死?最简单的道理,谁想死?”王晓伟说,金德强事件出来后,几乎所有卡车司机都在转新闻,“谁能保证不会再有下一个金德强?”


延伸阅读

记者暗访:大货车必须装2000多元视频监控,否则过不了年审


来源 | 新华视点(ID:XHSXHSD)

作者 | 刘高阳


不装过不了年审,常出现“遇山掉线”情况


在禹州市某第三方审车平台,记者看到,前来进行年审的重型营运货车有不少都安装了智能视频监控“三件套”——行车记录仪、前置摄像头、智能监控摄像头。“公司说了好几次,不装不行,否则年审过不了,也别跑车了。”一位司机说。


记者随一位大货车司机进行了营运证年审。在这名司机所挂靠的运输公司工作人员带领下,车辆进行了综合检测,司机上交了年审表等资料并交费。随后,这名运输公司工作人员告诉司机,一定要到公司“装监控”,否则“审车平台不会给运管所上传资料,盖不了章”。


最终,百般不情愿的司机通过微信扫码交了2800元智能视频监控安装费、140元培训费,但索要发票未果。老板说:“给你让你去电视台曝光我啊!”


“禹州没有明文通知安装智能监控系统,但实际操作中等于强制,而且需要自费。”中国卡车协会禹州分会负责人王晓伟说。禹州市位于河南省中部,国道、省道交错,重型营运货车较多,据统计,禹州市目前约有重型营运货车4500辆。


据了解,目前,禹州市共有12家符合资质的智能监控系统安装商,3家第三方监控平台可为运输公司和车主提供服务,截至2月已上线车辆1000余台。


这笔费用给司机造成不小的负担。“我平时主要跑河南到新疆,一个月最多跑两趟,这笔安装费相当于一趟白跑了,是我一年中除了保险、修车费之外最大的一笔开销。”司机江晓辉说。


为了节约成本,江晓辉一路都吃睡在车上。记者看到,杂乱的驾驶室里放着辣椒油、盐、碗筷和开水壶,座位后方就是上下铺。


除了价格不菲,智能监控系统还常常出现“遇山便掉线”的问题。“不久前,我有一辆车的智能监控系统从三门峡灵宝到郑州这一整段路都没有信号,晚上回来找运输公司才重新上线。”大货车司机张乔伟告诉记者。


还有司机反映监控系统存在对司机行为识别不准确、过度监控的问题。“有一次吃饭塞牙下意识用手抠了一下,系统立刻提示‘请勿吸烟’,我吓得马上不敢动了。”一位司机说,这样容易对正常行车造成干扰。


强制安装智能视频监控系统是否合规?


为强化对驾驶员的安全管理,消除疲劳驾驶等安全隐患,交通运输部办公厅2018年发布《关于推广应用智能视频监控报警技术的通知》,提出“推广过程中,应当坚持政府引导、市场主导、企业为主的原则”。此后,各地在“两客一危”车辆上大量推广该技术。


记者在采访中了解到,对于安装智能视频监控,司机普遍表示理解。司机张俊正说,行驶过程中,抽烟、接打电话等行为都会被人工智能识别,系统会及时报警,后台管理人员也会喊话警示。


不过,司机们认为,这一系统不应强制自费安装,更不应作为审验营运证的前置条件。“政策是要求引导而非强制。”中国卡车协会许昌分会会长赵阔峰说。


相关负责人对上述事实并未否认。禹州市道路运输管理局局长王仁甫说,他们依据的是2016年的道路运输车辆动态监督管理办法。


但事实上,根据道路运输车辆动态监督管理办法,运输车辆必须安装卫星定位系统,其中并未提及智能视频监控。对于司机们反映的“交钱不给开票”的问题,禹州市道路运输管理局也并未给出解释。


业内人士认为,增加营运车辆审验门槛,有违中央“放管服”改革优化营商环境的精神。


此外,司机对于智能视频监控记录的个人隐私安全保护也有疑虑。与客车是公共区域不同,货车司机往往以驾驶室为家,有的夫妻同时出车,连续十几天吃住都在车上,相关隐私一旦泄露,可能产生不良影响。


提升管理水平,减轻司机负担


记者了解到,全国多地都在推行为重型货车安装使用智能视频监控报警装置,部分省份明确,安装和服务等免费。


如广东省于2021年1月出台《广东省重型货车安装使用智能视频监控报警装置工作方案》,要求在2021年6月底前,重型货车要完成智能视频监控报警装置的安装工作,由保险公司免费安装并承担设备运维和流量费用,且各保险公司不得因此提高车辆保费。


此前,河北省邢台市隆尧县曾因存在违规设置重型柴油车营运证办理前置条件、强制有关货车司机自费加装远程在线监控设备(OBD)的问题而被国务院第七次大督查要求整改,整改方案为按照每辆货车安装OBD实际产生的费用予以全额补贴。


交通运输部此前在通知中提出,各地交通运输主管部门要积极协调本地财政部门,争取从燃油补贴退坡资金中安排经费或安排专项资金,采取“以奖代补”的方式,对安装智能视频监控报警装置的运输企业予以资金引导。


记者在采访中了解到,一些地方交通运输主管部门在协调本地财政部门对安装智能视频监控报警装置的运输企业予以资金引导过程中,面临资金紧张的实际困难。“基层保运转的压力很大,这部分资金实际协调起来难度很大。”一位禹州市交管部门的领导告诉记者,当地2020年曾出现重大交通事故,安全生产压力也很大,“才有了这样的事情”。


河南省运输事业发展中心相关负责人告诉记者,下一步,该省将加大智能监控系统的推广力度,并协调保险公司等机构与第三方监控平台合作,在提升道路运输管理水平的同时,尽可能地减轻货车司机负担。


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监制丨王小贝 责编丨李虓

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