老百姓和省委书记都点赞的“新田经验”是怎样炼成的?

永州发布 2021-06-11 20:22

六月的新田,骄阳似火。新田县大坪塘镇中心小学黄沙溪教学点的小朋友们正在上体育课,尽管汗流浃背,但是小朋友们却特别兴奋。对于大多数农村孩子来说,体育课是他们的最爱。

黄沙溪教学点学生上体育课

大坪塘镇中心小学体育教师唐文云每个星期会按照课表安排,来到这个教学点上两节体育课。相比在中心校,唐老师更愿意到各个教学点上课,因为在教学点上课的课时费是中心校的1.5倍,还有交通补助。“我觉得更有价值,农村小孩对上体育课的愿望远比城里的孩子要强,他们对很多新鲜事物都充满好奇,我们也更有动力和成就感。”

黄沙溪教学点学生上音乐课

时光回到两年前,黄沙溪教学点的课表上没有体育课、美术课。教学点40多个学生,只有一个老师,而且临近退休。

黄沙溪教学点学生上舞蹈课

新田县教育局提供的资料显示,2019年下期,新田县有农村教学点 104所,普遍规模较小。全县农村教学点平均学生数仅为11.5人,不足20人的教学点占一半以上,人数最少的教学点为新圩镇何昌教学点(仅有1名学生)。全县农村教学点除已经建成合格学校的外,大多只有几间教室,普遍存在无围墙、运动场、图书、体育器材等设施设备。全县没有一个农村教学点有学生食堂,满足不了学生校内就餐的需求。很多农村教学点只能实现一名教师包班制,包班管理、包班教学。更不用谈德智体美劳的全面发展,素质教育全面普及。
2020年1月14日,在省十三届人大三次会议上,时任省委副书记、省长许达哲与永州市代表团一同审查政府工作报告时提出,要办好普惠性幼儿园,加强村小及农村教学点规划建设,提升职业教育发展水平,促进城乡义务教育一体化发展,办好人民满意教育。

枧头镇豪山村公立幼儿园教学楼

领导的殷切嘱托、老百姓的急难愁盼,让永州市委市政府下定决心,把新田县作为全省率先开展农村小规模学校优化提质试点。
接到任务后,新田县委县政府迅速行动,牢固树立以人民为中心的理念,坚持教育优先,把群众满意不满意作为开展农村小规模学校优化提质试点的衡量标准,广集民意民智。
经过摸底排查,新田县委县政府发现,农村教学点生源规模较小、办学条件较差、师资力量较弱、教学质量较低、安全风险较高这些都是普遍存在的共性问题。如何将优势资源集中,同时又能兼顾偏远地区学生就近上学,这成了摆在眼前的一道难题。

金盆镇骆铭孙学校教学楼

以民为本,充分满足群众的需求是新田农村小规模学校优化提质改革的重要方向。县委县政府主要领导带队,召开群众座谈会、教学点教师座谈会、学生家长座谈会等,下发调查问卷6.9万份,召开征求意见座谈会620余场次,发放宣传资料9.3万份,充分了解群众意见诉求,把形势分析到位、利弊讲解到位、政策宣讲到位,理顺教师家长学生情绪,极大统一了广大群众的思想。同时在推进农村教学点优化提质工作过程中,始终坚持实事求是原则,不给乡镇下达停办学校的指标,不按照学生数量实行“一刀切”,而是结合各村、各教学点实际,实行一校一策,统筹兼顾。
枧头镇李郁教学点3名学生、龙泉镇六合圩教学点2名学生,但由于地处偏远、交通不便,这两个教学点取消后会造成附近村庄个别学生上学难的问题,经过充分考虑,新田县教育局决定对这两个教学点予以保留,建设标准不变。截至2021年5月,新田县农村教学点从之前的104个优化整合成 24个,优化整合率达77%。

新田县彭梓城村教学点

教学点大幅整合后,空余的教学场地如何有效利用?新田县委县政府整合学前教育项目、民政部门的儿童之家项目、文旅广体部门的乡村文体项目,改办公办幼儿园、留守儿童之家,确保教育资源不闲置、不浪费。新田县利用学前教育补助经费和暂停办教学点,改建为乡镇中心幼儿园的分园,同等享受公办幼儿园相关政策,解决了群众“入园难、入园贵”的问题,共增加学位870个;开办87个留守儿童之家,解决农村孩子放学后无人看护等问题。
新田县枧头镇的彭奶奶告诉记者,自己的孙女在彭梓城教学点读二年级,孙子在彭梓城公办幼儿园,这个教学点经过改造后焕然一新,各项设施设备齐全,不比城里的学校差,而且学费与县城的私立幼儿园相比一年节省了将近6000块,还省去了陪读租房的费用。更让全村家长欣喜的是,教学点的“留守儿童之家”还开设了“四点半课堂”,为学生提供课后服务,家长也省心多了。

把104个农村教学点的相关财政资金,整合到 24个教学点上,充分发挥“集中力量办大事”的优势,校舍漂亮了,功能齐全了,那么优秀的老师从哪里来?
新田县教育局局长邓振斌在接受记者采访时表示,新田县通过定向培养、特岗计划、社会招聘等农村教师补充机制,各教学点按1:1.7的班师比要求配备公办教师,新进小学教师原则上80%安排到农村学校特别是偏远农村教学点。同时实施教师“安居工程”和农村学校小食堂、小澡堂、小活动室、小阅览室、小菜园“五小工程”。2020年共投入860万元用于改善教师工作生活条件,让农村教师安心工作、舒心生活。


苏晓兵老师带领学生排练节目

枧头学校彭梓城教学点的青年老师苏晓兵是河南人,去年通过特岗教师招考到这里教学,她告诉记者,在彭梓城教学点无论是工作、生活环境,还是薪资待遇都不比县城差,在这里工作很安心,也感到舒心。

新田县委书记秦山成接受记者采访

那么,新田县是如何在短时间内把农村小规模学校优化提质做出成效的?新田县委书记秦山成告诉记者:“牢固树立以人民为中心的思想,坚持把办人民满意的教育作为全县工作的重点,切实加强领导,主动探索促进城乡教育优质均衡发展的思路和措施,积极开展农村小规模学校优化体制改革,让农村孩子享受到城里一样优质的教育资源。”
6月9日,省委书记许达哲专程调研新田农村教学点优化提质工作,点赞新田县农村教学点“减量提质”取得了实效,受到了群众的广泛好评,是值得向全省推广的“新田经验”。


融媒短评:一举多得好经验!
在上个世纪末,中国大多数村小在教育发展的洪流中几经沉浮,城乡教育均衡发展实践面临“有增长无发展”的“内卷化”困境,农村教育投入力度持续加大,但农村学校办学规模却日益缩小,农民群众对优质教育的强烈诉求与农村教育质量落后局面成为摆在政府面前一个现实问题。
新田县针对农村教学点生源规模较小、办学条件较差、师资力量较弱、教学质量较低、安全风险较高等共性问题,探索出“民本式调整破解农村学校布局难、内涵式提质破解农村教育发展难、教本式利用破解闲置资产处置难”的“三式破三难”模式并付诸实践。难能可贵的是,在推进农村教学点优化提质工作过程中,新田县委县政府始终坚持实事求是原则,不给乡镇下达停办学校的指标,不按照学生数量实行“一刀切”,而是结合各村、各教学点实际,实行一校一策,统筹兼顾。对于居住分散、交通不便的贫困山区,即使办学规模小点,也尽量保留,方便贫困学生就近入学。真正做到在农村教学点优化提质路上,不让一个孩子掉队。
民之所需,政之所向,力之所至。新田县的做法既推进了农村教学点的优化提质,又没有一刀切,并且让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,这正是“我为群众办实事”的生动实践,堪称一举多得的好经验!



来源:今日永州

编辑:力为

二审:于光林  三审:唐小莽

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