奋斗“黄金十年”,这个省成功冲出“经济洼地”!

瞭望智库 2021-10-15 11:25


本文转载自微信公众号“半月谈”(ID:banyuetan-weixin),原文首发于2021年9月24日,标题为《奋斗“黄金十年”,这个省成功冲出“经济洼地”!》


上篇:赶超进位,冲出“经济洼地”


贵州曾经有“三最”:贫困人口最多、贫困程度最深、贫困面最大。2011年以来特别是党的十八大以来,贵州以百折不挠的坚毅攻克一个个贫困堡垒。10年间,贵州经济增速连续10年位居全国前三、923万贫困人口全部脱贫、数字经济增速连续5年全国第一、“中国天眼”瞭望茫茫宇宙、森林覆盖率达到61.51%。

一个个数字背后是奋斗,是创新,是艰辛,甚至是牺牲,脸上写满坚强与刚毅的贵州人称这十年为“黄金十年”。如果给它画一个坐标,横轴是发展、纵轴是生态,伴随发展和生态不断向上的,是不断向下的贫困发生率,时过境迁,最终回到原点——幸福。


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坚强挥手:别了,贫困




2020年11月23日,贵州省威宁县、榕江县等9县正式宣布退出贫困县序列,这标志着贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽,更意味着中国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份彻底撕掉了千百年绝对贫困的标签。

贵州曾为“天下最贫苦之地”。过去10年,贵州有923万建档立卡贫困户脱贫,192万人搬出大山,“一步跨千年”的历史巨变在贵州屡屡发生。贵州省钟山区保华镇奢旮村二组53岁的脱贫户黄德贵,是千年巨变的见证者和受益者。

“当时他家只有3只鸡,一条狗,50斤玉米,一对石磨,一个小水缸。因长期与世隔绝,见到生人都胆怯,还不会说汉话。”保华镇党委书记黄长华说。从黄长华2017年拍下的一组照片看,黄德贵过去住的是土墙房,破败不堪,不能遮风挡雨,屋顶上的茅草已经发霉变黑。

脱贫攻坚中,政府给黄德贵修了新房,村里为其安排了公益性岗位,每月400元。加上其他补贴和产业收入,黄德贵已实现脱贫并融入新生活。

近年来,贵州省坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,着力改善教育、医疗等民生事业,补齐安全饮水、交通等基础设施短板。

贵州省发改委主任陈少波说,交通等基础设施的改善为贵州带来了人流、物流、资金流,也促进了产业布局、城镇布局的优化,不仅成为贵州“黄金十年”经济发展的基础性支撑因素,还将是未来高质量发展的基础性保障。

拼版照片:上图为村民杨绍书在自家旧居门前(2018年4月27日摄);下图为杨绍书手持新旧居对比照在新居前(2021年2月3日摄)


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拥抱时代:未来,已来




全国首个大数据综合试验区贵州又迎喜事:致力于探索研制大数据关键共性标准的“国家技术标准创新基地(贵州大数据)”正式获批成立。据了解,在前期筹备期间,其已牵头或参与创制大数据技术标准200余项。

近年来,贵州省深入推进大数据战略行动,加快推进国家大数据综合试验区建设, “十三五”期间,贵州省软件和信息技术服务业收入、电子信息制造业产值实现翻番。

“大数据产业从无到有、从有到优,成为加快新旧动能转换的重要增长极。”贵州省大数据发展管理局局长马宁宇说,贵州大数据已经形成了信息软件、电子商务、移动互联网、云计算、人工智能等为主的产业体系,成为全省市场主体增长最快的领域,涌现了白山云、朗玛信息等新产品、新业态、新模式。

大数据与实体经济深度融合,推动了贵州三次产业转型升级,传统产业加快网络化、数字化、智能化。

5月26日,参会者在数博会上观看一款能够浇花、递送饮料、踢球的智能机器人


经过数字化扫描、识别后,一个身高近6米的机器人便会将药品分类、码垛,最后通过RGV小车精准入库。“企业未来的核心竞争力将源自精细化和集约化水平。”国药集团同济堂(贵州)制药有限公司有关负责人介绍,公司通过建立中药制剂全流程智能化生产线,可新增效益10亿元以上。

近年来,贵州通过“千企改造”“万企融合”推动大数据与实体经济深度融合,带动6000余户企业开展融合,核心应用“上云”企业超过2万家。

马宁宇说,贵州发展的大数据,不是数据存储、清洗、加工、交易这样狭义的大数据产业,也不是单纯的大数据技术,而是广义的发展以大数据为引领的电子信息产业,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济融合,运用大数据提升治理体系和治理能力现代化,推动经济社会高质量发展。

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耕种山水:青山,金山




“旧说天下山,半在黔中青”“江从白鹭飞边转,云在青山缺处生”……古人曾这样赞叹黔景之美。然而,贵州也是中国石漠化面积最大、类型最多、程度最深、危害最重的省份。如何守住绿水青山,如何变绿水青山为金山银山,是贵州发展必破之题。

乌江是长江上游南岸最大的支流,也是贵州境内的第一大河,因水生态环境问题突出,乌江曾被当地一些群众称为“污江”。乌江清,贵州兴!近年来,贵州打出系列治污组合拳。2020年,乌江干流水质达到Ⅱ类标准。

乌江治理是贵州铁腕治污的一个典型案例。作为国家生态文明试验区,贵州从2014年起出台一系列政策法规,将生态文明建设考核由“软约束”变成“硬杠杠”。其中包括在全国省级层面率先成立公、检、法、司配套的生态环境保护司法专门机构,集中管辖和处理全省生态环境保护案件。

贵州省工信厅总经济师吴仕华介绍,“十三五”期间,贵州省立足生态产业化、产业生态化,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,推动生产方式“绿色化”,规上工业企业单位增加值能耗累计下降25%以上。

截至2020年底,贵州省森林覆盖率达到61.51%,较10年前提高了20个百分点,直接推动了贵州旅游业的快速发展。“优良的生态环境已成为贵州最大的发展优势和竞争优势。”陈少波说,贵州初步走出了一条发展底线和生态底线齐守、经济效益生态效益社会效益同要的发展新路。


中篇:石头缝里伸出那片倔强的绿


石头的山,石头的路,石头的房屋,石头的村寨。走进贵州,满眼皆山,满山皆石。石头,粗糙却坚固、原始却持久。千百年来,石头守望着山村,山村根植于石头,生活在大山里、石缝间的人,顽强而乐观,倔强而坚韧。

“黄金十年”不是等出来的,是干出来的。10年时间,一个个普通的贵州人,在国家支持下,在东部地区帮扶下,从像石头一样的贫穷中萌发出碧绿,开花结果,锤炼出了“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神。精气神,成为贵州后发赶超、奋力攀高的内生动力。

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自信:认准路,不动摇




贵州省台江县长滩村长期守着绿水青山过穷日子、苦日子。2019年3月,中组部干部三局二处副处长王小权任长滩村第一书记。经调研,王小权提出发展文化旅游的设想,并征得多数人同意,和村干部一起商讨出了具体发展思路。然而,当长滩村准备甩开膀子大干一番时,王小权不幸因车祸离世,曾经勾勒的蓝图又变得模糊起来。

“路子对了,就要干到底。”长滩村现任驻村第一书记龙承元说,村里已经找到发展方向,大家对文化旅游也有信心,必须接续干好,否则又要多走“冤枉路”。经过努力,之前的设想正在一一变成现实,长滩村在2020年入选全国乡村旅游重点村。

舟循川则游速,人顺路则不迷。受访干部群众普遍认为,贵州之所以能大踏步前进,创造“黄金十年”,根本经验是全省上下把习近平总书记对贵州工作重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循,凝心聚力把发展新路走稳走实,把两条底线守牢守好,把美好蓝图一步一个脚印变成美好现实。

5月24日,工作人员在中国移动贵州数据中心机房内巡检


“战略清不动摇,思路清不折腾,抓手清不落空。”贵州省发改委主任陈少波认为,近年来贵州省委省政府的主基调、主战略没有大的变化、更没有左右摇摆,从顶层设计到制度安排都比较清晰。“大家都是认准了路在干,铆足了劲在拼,真正做到了干群同心、全省同频。”

“面对国内外环境的复杂变化和持续加大的经济下行压力,全省上下保持定力、稳中求进、接续奋斗,一张蓝图绘到底、一届接着一届干,创造了贵州极为不易、极不平凡的‘黄金十年’。”贵州绿色发展战略高端智库首席专家李裴说。

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自强:要苦干,不苦熬




每天清晨,贵州省毕节市织金县马场村51岁的陈启刚都拄着一根棍子,摸索着来到养猪场。他用木棍在猪槽中来回搅动,查看猪食有没有被吃光。走进猪圈,他用手背感知猪的体温是否正常。竖起耳朵,他仔细听猪的叫声,判断它们是否健康。

“虽然我双眼看不见,但有手有脚,耳朵听得见,能够和正常人一样,撑起一片属于自己的天空。”陈启刚说,他幼年时眼睛失明,但不愿被人帮一辈子。他养了600多头猪,还给21户残疾贫困户每家送了一头仔猪,传授养殖技术,帮助他们脱贫。

“不认命”的陈启刚是贵州千百万“宁愿苦干不苦熬”的奋斗者中的一分子。近年来,贵州广大干部群众以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感,奋力干出了一片新天地,涌现出了为“中国天眼”燃尽一生的南仁东、“搬动贫困大山”的文朝荣、“一生只为一条渠”的黄大发、绝壁凿山路的“女愚公”邓迎香等英雄人物。

游客在贵州丹寨龙泉山上赏花


“这里的人干活拼命,一个人抵3个人。”在东部沿海地区从事百香果种植多年的蔡文成,今年受邀成为贵州省榕江县忠诚镇高文村惠农合作社的技术顾问。他告诉半月谈记者:“以前请的有些工人一人一天栽300株苗就了不起了,这里一个人一天能栽900株,中午吃饭都在地里。”

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自警:明差距,不懈怠




“今天的贵州,比任何时候都需要人才、渴求人才。贵州正以更大的力度和决心,全方位启动实施重点产业人才、重点领域人才、人才发展平台载体5年倍增行动……”第九届贵州人才博览会前夕,贵州省发布了《致八方英才的邀请函》,诚邀八方英才跨山越海一路“黔行”。

强烈的爱才、敬才、惜才的信号背后,是贵州对更高层次发展的迫切需求,更是贵州对人才支撑不足的清醒认识。贵州省还将每年4月第四周的星期五确定为贵州“人才日”,以专属节日形式礼敬人才。

营商环境曾长期制约贵州发展。2017年起,贵州省连续3年按照世界银行营商环境评估标准对全省88个县营商环境开展第三方评估、排名和公开发布,成为西部第一个主动对标国际公认的世界银行营商环境评估标准开展第三方评估的省份。

“‘黄金十年’是贵州省政治生态不断净化、持续向好的重要十年。”中共贵州省委党史研究室主任杜丹说,在此期间,贵州着力提高各级党组织和广大党员干部推动高质量发展的能力,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍。同时,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效,为持续推进贵州高质量发展营造了海晏河清的政治生态。

“打赢脱贫攻坚战、创造‘黄金十年’不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”贵州省委主要负责同志今年初告诫全省干部,必须清醒认识到,发展不足仍是贵州最大的问题,加快发展仍是贵州最大的任务,赶超跨越仍是贵州各族干部群众最迫切的愿望。贵州决不能有松口气、歇歇脚的想法,要始终保持昂扬向上的精神状态,更好担负起后发赶超的历史使命。


下篇:“四新”引领,再闯发展新路


千里乌江之畔,立着很多历史悠久的石碑,有“千里乌江百块碑”之称。“黄金十年”的历史丰碑,无形但深刻在百姓心中。因为“黄金十年”,贵州重新认识了脚下的这片土地;立足“黄金十年”,贵州向高质量发展冲锋。

“十四五”时期,贵州将以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

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西部大开发闯新路




新增鼓励类产业从原来的31条扩增到45条;延续执行西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税支持政策……近期,贵州省发改委、贵州省税务局联合向社会公布了新一轮西部大开发税收优惠“大礼包”。

贵州吉利汽车制造有限公司副总经理谷建刚告诉半月谈记者,贵州省成功争取将“汽车零部件研发及制造”纳入《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》中,将使省内汽车产业链内相关企业享受所得税优惠政策红利,降低了企业运营成本。

“此次鼓励类产业的调整,有利于促进贵州省特色资源优势转化为产业优势。”贵州省发改委副主任张志宏说,在新一轮西部大开发中,贵州将依托自身资源优势,做大做强新型煤化工、铝及铝精深加工、锰及锰精深加工、石材、苗药等特色产业。

贵州省政府有关负责人表示,贵州将立足“近海、近边、近江”区位特点,加快推进西部陆海新通道建设,深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略,加强对内对外开放和区域经济合作,参与国际国内产业链、供应链、价值链重塑与分工,积极融入新发展格局。

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乡村振兴开新局




清明前后,贵州多地茶园进入抢摘期,榕江县两汪乡空申村村支书龙奎忙得不亦乐乎,每天睡不到6个小时:既要去外地组织采茶工人,还要为基地100多名采茶工买菜做饭、称茶青、记账,同时以最快的速度把收上来的茶青送到镇上的加工厂。

“忙起来才有奔头,虽然很累,但也很开心。”龙奎告诉半月谈记者,今年仅明前茶就卖了41万元,纯利润20万元左右,全体村民可获纯利润60%的分红,脱贫户可再得20%分红,“有这么好的产业支撑,大家干劲很足,对空申振兴有信心”。

“以产业振兴引领乡村振兴,谱写新时代贵州农业现代化新篇章。”贵州省农业农村厅有关负责人说,“十四五”期间,贵州将基本建成现代山地特色农业强省,基本形成农业产业体系、生产体系、经营体系,农产品加工转化率70%左右。

北盘江大桥


据了解,贵州将围绕乡村振兴五大目标,坚持分类推进,分别理清各县发展优势、短板弱项、工作方向;探索试点先行,着力打造一批可复制、可推广、多样化的特色田园乡村建设示范点;采取重点突破,将农村厕所革命、污水治理、垃圾处理作为突破口;积极稳定就业、壮大产业,循序渐进不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

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数字经济抢新机




4月上旬,贵州省第一家数字经济运营中台在黔南州正式投入运营。该运营中台在试运营期间已为当地接入数字中台的实体企业降低互联网线上佣金2000余万元,沉淀1.6亿元交易流水。截至目前,该运营中台已接入超过1400家实体企业、300余家渠道服务商,下一步,将开展景区、住宿、餐饮、停车场、一体化服务平台、房产普惠金融、统一全域支付入口等场景打造工作。

《贵州省“十四五”数字经济发展规划》提出,到2025年全省数字经济增加值突破万亿元,全省数字经济占地区生产总值比重达到40%以上,年均增速达15%左右的目标。

贵州省大数据发展管理局局长马宁宇说,贵州将紧紧依托大数据先行优势,大力推进数字产业化、产业数字化,充分释放数字赋能发展的放大、叠加、倍增效应,做大做强数字经济,做优做好数字治理,全力把贵州打造成为“中国数谷”,抢占新一轮发展制高点。

具体而言,贵州将围绕数据中心集群,向上游走,发展服务器生产、数据中心安装维护等相关产业;向下游走,发展中国南方最大的云计算产业集群,发展数据标注、数据加工等相关产业。

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生态建设出新绩




高标准推进国家生态文明试验区建设,在抓好大保护的同时,发挥好森林生态优势、水生态优势、原生态优势,把生态做成产业、把产业做成生态……“十四五”期间,贵州将继续写好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章。

无人机拍摄的阿哈湖国家湿地公园


贵州省生态环境厅厅长杨同光介绍,贵州将采取一系列措施,在巩固优良生态环境质量、污染防治攻坚、生态保护、推动绿色发展以及生态文明制度建设等五个方面发力。

贵州省按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,实行最严格的源头保护制度、生态治理和修复制度、损害赔偿制度、责任追究制度,健全生态环境保护法规标准体系、资源高效利用制度体系、生态环境风险防范和应急体系,更多运用经济杠杆和法治方式推进生态文明建设。

此外,贵州省将充分发挥生态产品价值实现机制试点的优势,积极探索生态系统生产总值核算技术规范,构建全省自然资源调查监测评价体系,建立自然资源资产清查核算评价制度,探索建立生态产品价值核算评估标准体系,为全国生态产品价值实现、交换提供理论支撑。

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