清华教授李稻葵建议:趁着经济低位运行,应尽快开征碳税

网易研究局 2022-06-24 19:09


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李稻葵(清华大学中国经济思想与实践研究院院长) 
60s要点速读:

1.当前应该开征碳税,即便是短期税率非常低,未来应该逐步提高,这是双碳达标必不可少的政策。趁着现在经济相对运行比较低,投资需求不是很旺的情况下,加快新能源基地的投资,这功在千秋,这既是治标,也是治本。

2.一个健康的,蓬勃向上的市场经济,一定是全社会的利益共同体,尤其是投资者、就业者以及地方政府的利益共同体,地方政府获得税收,投资者获得相应的回报,就业者能够得到工作。

3. 短期内一定要稳定就业,一定要帮助那些就业大户维持就业,甚至要扩大就业。就业大户里面也包括一些互联网平台,非常坦率地讲,他们就是就业大户。

正文:

当下我们应该综合施策,积极应对经济挑战。为什么这么讲?首先我们必须客观、冷静、实事求是地承认当下经济运行确实碰到了一些挑战。

这个挑战是多种因素引起的,有短期疫情反复所带来的,也有国际形势的变化,包括很多人都没有意想到的俄乌冲突所带来的国际形势的变化,以及美国的经济变化。

因为挑战非常多,所以必须要综合施策。怎样综合施策?中国的医学里讲,当健康出了问题的时候,应该标本兼治。说得更具体一点,急症治标,重症治本。

从急症来讲,就是短期消费的下降。由于疫情的反复,以及复工复产比较困难,目前一些产业链的运行出现了很大的脆弱性,以及短期内有可能出现进一步的俄乌冲突带来的冲击以及美国加息带来的冲击。针对这些短期的挑战,我们提出了一系列治标的办法。我们建议要扶持消费,尤其是低收入人群的消费,这不仅是短期提升他们的福利,也有利于长期经济发展。

基建方面,我们提出要加快新能源和绿色能源基地的建设,因为新能源基地的建设,往长远看,实际上是有利可图的。我们也反复提出建议应该开征碳税,即便短期税率非常低,未来应该逐步提高,这是双碳达标必不可少的政策。趁着现在经济相对运行比较低,投资需求不是很旺的情况下,加快新能源基地的投资,这功在千秋,这既是治标,也是治本。

治标还有就业,尤其是年轻人的就业。短期内一定要稳定就业,一定要帮助那些就业大户维持就业,甚至要扩大就业。就业大户里面也包括一些互联网平台,非常坦率地讲,他们是就业大户,尤其是理工科的,年轻的高校毕业生,以往很大的一个去向就是去互联网企业,去编程,去做高科技的工作。

中长期来看,治本也非常重要。有两方面治本的建议,值得强调一下。第一是一定要保护和调动投资者的积极性,尤其是民营经济的投资者的积极性,出于各种原因,很多民营企业家,目前积极性好像不高,这对中国经济长期发展不是有利的。

我的看法是,一个健康的,蓬勃向上的市场经济,一定是全社会的利益共同体,尤其是投资者、就业者以及地方政府的利益共同体,地方政府获得税收,投资者获得相应的回报,就业者能够得到工作。没有人投资,哪来的就业?没有投资和就业,税收哪里来?所以一个健康的,蓬勃向上的市场经济,一定是投资者、就业者以及地方政府的利益共同体,这个千万不能忘记。我们一定要协调各方的积极性,当前的一个短板恐怕是投资者的积极性。

第二个方面治本的建议是要调动地方政府推动经济发展的积极性。我们研究院致力于政府与市场经济学的研究,政府与市场经济学是经济学的一个分支,在国际上正在兴起,它的一个根本看法就是市场经济的发展,一定是地方政府,以及负责经济工作的中央各个部委去培育、监管市场的过程,市场参与者和政府部门的激励应该是同向的。

当前很多地方政府由于各种原因,被考核的指标非常多,本地企业发展的权重,比之前低了很多,这个趋势恐怕需要转变。这是一个治本的一条,这个机制如果能够转变过来,那么我们经济发展的态势就能够上升了。

当下我们面临的挑战很多,有疫情的挑战,有国际形势的挑战。无论如何我们必须想方设法保持中国经济的精神气,就算是短期经济增长速度没有那么高,但是有了精神气,我们的经济蓬勃发展的局面就会回来的。作为世界上如此之大的经济体,只要我们能够保护自己的精神气,任何困难都能克服。

(整理自李稻葵于2022年6月14日在第43期清华大学中国与世界经济论坛上的发言,未经本人审定。)

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