延迟退休引发冲突，为什么养老金在法国成为一个政治热点?
你敢相信吗，原来的“光之城”——巴黎，现在被成吨的垃圾遮天蔽日。它们不仅臭气熏天，还堵塞了小区门口和人行道，严重影响了人们的生活和出行。
为什么会这样？原因竟是巴黎环卫工人采取罢工——绝不收拾任何垃圾——来抗议法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出的提高退休年龄计划。
不止如此，当地时间3月16日，巴黎等多地爆发抗议，发生冲突。《新闻周刊》形容巴黎“在抗议中燃烧”。
当然，这并非一朝一夕的事情。自今年年初以来，法国养老金制度的改革提议就引发了大规模抗议和罢工。原定于本周四进行议会投票表决，这对于马克龙而言是一个决定性的关键时刻。然而，就在最后一刻，他取消了议会投票，并直接动用特殊的宪法权力强行通过了这些改革计划。
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马克龙提出的养老金改革是什么?
最低一般退休年龄将从62岁提高到64岁，一些公共部门的员工将失去特权，获得全额养老金所需的工作年数将加速增加。这些变化是马克龙2022年连任总统宣言里的一部分。
02
马克龙以前尝试过改变养老金制度吗?
是的。2019年，在他的第一个任期内，他提出了一项不同的计划，以统一复杂的法国养老金制度。他认为，取消针对铁路、能源工人、律师等行业的42项特殊制度，对于保持该体系在财务上的可行性至关重要。当时，他还不想提高退休年龄。
随着时间的推移，抗议这些提议的罢工运动比以往任何一次的时间都要长，甚至超过了法国最著名的“五月风暴”（1968年没有工会领导的、劳动者自发的、无组织的“野猫罢工”）。这场养老金改革最终在2020年新冠病毒大流行开始时被搁置。
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最近几周谁在街头抗议?
法国各党派现处于罕见的团结状态中，所有工会——包括温和的中间派——自今年年初以来一直领导抗议活动，组织了近几十年来最大的一些示威活动，直至上周二达到顶峰，预估约有128万人走上街头，摇旗呐喊。
运输工人、能源工人、码头工人、教师和公共部门的工作人员，甚至博物馆工作人员，都举行了不同规模的罢工。目前，巴黎环卫工人的集体罢工仍在继续，由此导致超过7000吨的垃圾堆积在半个巴黎。
法国工会表示，这项改革将对从事体力劳动的低收入人群不利，这些人往往早早开始职业生涯，迫使他们工作的时间比大学毕业生更长，而大学毕业生受改革影响则较小。民意调查显示，三分之二的法国人反对这次养老金制度改革，并支持抗议运动。
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为什么养老金在法国成为一个政治热点?
一直以来，养老金制度被视为法国珍视的社会保障模式的基石。
与英国以市场为主导的养老金体系不同，法国的养老金体系因政客们所说的“几代人之间的团结”而备受推崇，即工作人口支付强制性额外费用，以资助退休人员。所有的法国工人都有国家养老金的保障。
在欧洲主要经济体中，法国是领取国家养老金年龄最低的国家，并且为了维持这一体系，投入了大量资金支持。靠着活跃的工作人口支付高昂的额外费用，并将公平的养老金视为社会运转的基石。
在过去的40年里，每一位法国总统都在某种程度上对退休法进行了修改，这通常会引发民意调查和街头示威的愤怒。
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为什么马克龙选择使用特殊权力强行通过改革，而不是通过议会投票?
法国议会下院国民议会原定于本周四下午投票。但马克龙在最后一刻做出了一个令人惊讶的决定——使用宪法赋予的特殊权力，在未经投票的情况下强行通过养老金改革计划，这大概是因为他不确定是否能得到足够多的议员支持。
法国宪法第49.3条规定的特殊权力允许当局政府绕过议会成员。
因此，援引这一规定的法国总理伊丽莎白·博尔内在混乱的议会中宣布了这项决定，当时激进的左翼议员们十分震惊，随即全体大声高唱法国国歌《马赛曲》，试图阻止她继续发言。
从马克龙不得不动用特殊权力来改革，就能看出其在议会中的困难地位。早在去年6月的议会选举中，他领导的中间派团体未能赢得绝对多数席位，而极右翼和激进左翼阵营获得了重大胜利，他在国民议会的地位因此受到严重削弱。
由于没有多数票，政府需要依靠右翼政党共和党的议员来支持养老金改革。但是，尽管进行了数周的谈判，马克龙的支持票还是没有增加。
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那接下来法国会发生什么?
本周四议会一结束，左翼政客立刻呼吁工会继续组织罢工和街头抗议。
反对派政客将在未来24小时内提出对政府的不信任投票，这将会导致总统大选，最早可能在周一举行。但这次投票能否通过取决于相互对立的反对党是否会团结一致。激进的左翼不想加入玛丽娜·勒庞的极右翼阵营。
此前对本届政府的不信任投票都没有通过，因为没有一次获得287票的绝对多数。这很大程度上取决于右翼政党共和党是否会投票支持不信任动议。不过，它此前从未这样做过。该党领袖埃里克·乔蒂在议会结束当天后表态，他们不会支持不信任投票。
尽管如此，假设不信任投票通过，马克龙可以选择退出内阁，并改组，重建新政府。他还有权决定解散议会并提前举行大选，尽管这都不是他想要的结果。
这次改革究竟以何种方式结尾，尚不得而知。但是越来越多的工人加入抗议前线，罢工不断升级，整个国家陷入一种“暴怒”的情绪。
各国的游客表示，老鼠乱窜、垃圾成山的街道让这个国家黯然失色，希望尽早能出台一个双方都同意的方案，恢复正常生活吧……
编译/陈怡芸 排版/阿桃 监制/April
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https://www.theguardian.com/world/2023/mar/16/why-are-pensions-such-a-political-flashpoint-in-france-macron