据报道，中央生态环境保护督察组将于近期陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海5省，开展第三轮第一批中央生态环境保护督察。

“严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及‘一律关停’‘先停再说’等敷衍应对做法……”除了动真碰硬的一贯姿态，临行前，中央生态环境保护督察工作领导小组办公室还专门致函被督察对象，强调禁止搞“一刀切”和“滥问责”。

利剑高悬、生态为先。中央环保督察已开展多轮，还有各种暗访和回头看，取得显著成效。可另一方面，面对环保督察的高压之势，一些地方仍没有真正改变发展观念，最终表现出一种既“胆大”又“胆怯”的拧巴姿态——

“胆大”之处在于，平时工作中对种种环境污染问题熟视无睹、放任自流，不认真履行生态环境保护主体责任；“胆怯”之处在于，一遇到环保督察就以“应急响应”为名，简单粗暴地按区域和行业划界实施紧急停工、紧急停业、紧急停产。即便企业不存在环保问题，能上的环保设备也都上了，也逃不过“一刀切”。

这种简单粗暴的做法，不仅会给企业造成不必要的损失，降低企业生产经营的安全感，乃至伤及整条产业链的“筋骨”；更可能造成劣币驱逐良币，妨害市场公平竞争。试想，如果一些企业已经投入了大量资金进行转型升级，力争环保达标，可还是被一次次限电停产，陷入“违法成本低、守法成本高”的怪圈，绿色发展的积极性恐怕也会严重受挫。

同时，倘若相关产业和领域涉及民生，也会引发群众的不满。比如，清洁能源还没着落，新的取暖设施尚未建好，就一股脑先让百姓把旧煤炉拆掉。如此这般，一些地方的企业、群众甚至会对环保督察产生严重误解。这也是为什么，生态环境部有关负责人曾多次严肃指出：“一刀切”是对中央环保督察的“高级黑”。

平时不作为、急时“一刀切”，折射的是形式主义、官僚主义作风。对于这样的行为，也要像对待种种污染问题一样，坚决零容忍。其实，早在几年前，生态环境部就制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》。此外，中央办公厅、国务院办公厅此前也联合印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，明确规定被督察对象采取“一刀切”应对督察，情节严重的或将受党纪政纪处分。针对乱象问责到底，才能遏制地方环保工作不作为、乱作为的冲动。

对中央屡屡强调环保不能搞“一刀切”、对环保企业“无事不扰”等表态，也有人发问：是不是风向变了？答案显然是否定的。严防“一刀切”的前提，始终是严格“切一刀”的铁腕决心——对污染绝不开口子，对企业绝不瞎折腾。

一方面，对先进企业予以政策激励、大力支持的同时，也不意味着对这些领跑者就放松监管。在实践中，应充分利用视频监控、污染源自动监控、无人机飞检等手段，完善非现场监控体系。总之，既要为企业提供优质服务，又不能放松环保“红线”。

另一方面，面临环保难题的企业，情况往往不一而足，破解起来并没有一定之规。理应分类施策，让治理措施更精准、更细致。比如，对于问题的整改，能马上解决的，要马上解决；一时解决不了的，要明确整改的目标、措施、时限和责任单位，督促各责任主体抓好落实。依法依规，统筹推进，才能“一把钥匙开一把锁”，真正解决环境污染的病灶。

说到底，抓环保不能靠应急，靠的是厚积薄发。既有决心又有方法，常抓、抓长，才能找到产业发展与生态保护的最佳平衡点。

撰文：晁星