盘活“三资”现象背后，反映出当下地方财政的困境，因此财政供给侧结构性改革刻不容缓。需通过打造税收国家、适当提高宏观税负、改进政府间财政关系、注重靠机制改善民生等，进行有效规范化制度供给，进而改观诸如盘活“三资”等非理性、非正式的制度安排。